县人社局关于扫黑除恶、综治维稳工作方案

          为严厉打击影响人民群众正常生活、企业正常经营、社会秩序正常运转和机关单位正常工作的各类违法犯罪行为，进一步优化民生环境和经济社会发展环境，根据省、市、县严打综合整治工作的安排部署，结合人社工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕人社改革、发展、稳定大局，强化各单位一把手的社会稳定责任，充分发挥行政机关的职能作用，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各种违法犯罪活动，推进“平安人社”建设，确保大局平稳。

二、成立领导小组

为确保活动效果，经局党组研究成立扫黑除恶领导小组，其组成人员如下：

组  长：陈英杰

副组长：刘  勇、殷大愚、甘集体、谷纪文、余  辉

        胡崇林

成  员：廖景业、金旺良、汪洋浩、柳元军、罗赋汗

        刘建辉

扫黑除恶领导小组下设办公室，由廖景业同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。

三、工作目标

治安形势明显好转，刑事犯罪和流氓恶势力团伙犯罪明显下降；企业经营、施工环境明显优化，敲诈、扰乱企业经营秩序犯罪明显下降；信访秩序明显好转，非法上访案件明显下降；社会风气明显好转，无消防事故发生，聚众赌博、涉黄涉赌犯罪明显下降。

四、工作重点

根据县委、县政府扫黑除恶工作部署，这次扫黑除恶工作的重点是：

1.严厉打击“两盗一抢”及流氓黑恶势力，使“两盗一抢”案件明显减少，带有聚众斗殴、插手社会纠纷、扰乱公共秩序等流氓恶势力性质的团伙性犯罪得到有效遏制。

2.严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱党政机关办公秩序和社会公共秩序的违法犯罪行为。规范信访秩序，使合理上访的合理诉求得到尽快解决，非法上访的邪气得到有效控制。

3.严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象犯罪行为，使社会风气得到明显好转。

五、工作步骤

（一）广泛宣传，深入发动阶段（1月20日—30日）。充分利用各种有效的宣传形式，广泛进行宣传。认真分析社会治安状况和突出治安问题，搞好摸排工作，找准工作中的突出问题，确定整治重点，结合实际，制定具体工作措施。层层召开动员大会，广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与，深入揭发违法犯罪嫌疑人，提供破案线索，全力开展好这次扫黑除恶活动。设立举报箱和举报电话，并向社会公布。

（二）打击整治阶段（2月1日—11月30日）。积极配合县公安局，开展集中打击行动，把街头“两抢”、扒窃拎包、街头诈骗，入室盗窃、抢劫，盗窃破坏电力、通信设施、非法上访、流氓恶势力、乱占乱建、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象多发性违法犯罪作为打击整治的重点。充分动员干部群众检举揭发，发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索。

（三）完善预防机制阶段（12月1日－15日）。组织开展创建“平安单位”活动，建立完善刑事、治安案件有奖举报制度，增强人民群众的防范意识，调动群众同非法上访和乱占乱建等违法犯罪行为作斗争的积极性。各单位对发生的可防性案件，认真分析原因，落实倒查责任，查找治安防范、信访机制等方面存在的问题。

（四）总评阶段（12月16日－31日）。认真组织检查考核，在总结经验和成绩的同时，认真查找工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺。对领导不重视、措施不落实，发生重特大盗抢案件、非法上访案事件、乱占乱建案事件，造成严重后果的恶劣社会影响的单位，取消其年度综治目标考核评先资格，并予以查究或“一票否决”。

六、工作要求

一是提高认识，加强领导。各单位党支部书记是本单位第一责任人，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实本单位扫黑除恶和治安防范工作。

二要明确目标，突出重点。这次扫黑除恶工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，尽量减少侵财性等刑事治安案件的发生，全力维护社会治安稳定大局。

三要强化督查，务求实效。扫黑除恶领导小组办公室要强化督查，及时通报严打进度，确保严打成效；对工作开展不力，造成本单位社会治安不稳的，将严肃追究负责人的责任。