今年以来,我局法治建设工作在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合依法行政工作要求,依法行政、规范执法、贯彻落实行政执法责任制,进一步提高了工作人员的依法行政能力,规范了队伍依法行政行为。现将2024年崇阳县人社局法治建设工作情况汇报如下:
一、法治建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。人社局不断提高政治站位,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,部署开展多种形式的学习贯彻活动,自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)压实法治建设责任。一是加强对法治人社建设的组织领导。我局高度重视依法行政法治建设,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,成立了以局党组书记、局长刘龙辉同志为组长的人社法治建设领导小组,认真履行法治建设第一责任人的职责,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件,把推进法治建设贯穿于人社工作的全领域、全过程。二是加强法治学习培训。领导小组带头认真学习法律、宣传法治,推行党组中心组学法制度,组织全体党员干部学习法规党纪。将习近平法治思想专题学习纳入党组理论中心组年度集中学习计划,深入学习行政复议法相关内容,不断增强局班子成员及干部职工法规党纪意识;积极开展学法活动,推动我局工作人员通过网络学习人社领域相关法律法规,积极参与业务技能练兵比武活动,提高自身的法律意识。2024年度组织全体党员干部集中学习11次,不断增强局班子成员及干部职工法规党纪意识。
(三)依法全面履行人社部门职能。一是强化为民服务理念。全面规范窗口工作人员的服务态度,优化行政审批程序,减少需要提供的材料,并通过湖北政务网实现网上申报、网上办理,有效降低企业办事成本。2024年行政许可申请数量19件,受理数量19件,其中综合工时审批7件,劳务派遣许可、延续、变更审批6件,民办学校设立、延续、变更审批5件,人力资源服务许可1件。二是依法着力抓好劳动者维权。充分发挥人社职能作用,强化部门协调,加大执法检查力度,及时化解劳资纠纷。2024年全渠道接收各类举报投诉1000件,全国欠薪平台接收线索170件,12345市政热线平台接收线索700件,信访舆情转办线索30件,劳动保障维权窗口接收线索100件,按时办结率100%;共为1280名劳动者追回工资1859.3478万元,其中含农民工1078人,农民工工资1765.4842万元。三是依法做好劳动人事争议仲裁工作。劳动人事争议仲裁委员会借鉴新时代“枫桥经验”,强化服务意识打好基层劳动人事争议调解组织建设的“组合拳”,夯实劳动人事争议调解“最后一公里”,有效预防和化解劳动人事争议,促进了基层社会治理和谐稳定。2024年度劳动人事争议仲裁委员会共审理案件123起,其中33起不予受理,90起立案受理,其中裁决结案34起,仲裁调解结案42起,双方协商一致撤回14起。接待来访群众、受理电话咨询及处理线上投诉共计230余人次。仲裁院所有案件全部线上办理,线上办案率100%。建立了“检察院+工会+人社”、“人社+工会”“法院+工会”“人社+法院”劳动人事争议纠纷裁调、裁诉对接等机制,保障劳动者合法权益保障,督促平台企业依法合规用工,联合对新业态劳动关系予以整顿规范。四是依法依规进行工伤认定,落实工伤预防工作。2024年受理申请工伤认定案件190起,按照规定,依法进行调查取证,作出工伤认定170起(工亡2起);不予工伤认定6起(其中不予认定工亡1起),重新判定工亡3起;不予受理2起;作出协助调解、撤销共14起,调解金额共120多万元。同时,做好劳动能力鉴定报审工作,受理并上报98起,有效的化解的矛盾,维护了劳动者的合法权益。牵头组织召开重点行业、领域工伤预防监测联席工作会,及时研究解决工作推进中的问题,定期分析研究我县重点行业、领域工伤预防工作实施情况并提出意见建议,发挥部门联动工作机制作用。
(四)不断推进法治宣传教育。一是增强社会群体法治意识。积极开展工伤预防专项培训,探索工伤预防新模式,建立多维度、多层次、全方面的工作机制,督导用人单位牢固树立安全生产和工伤预防意识,压实企业工伤预防主体职责;充分利用“全国科普日”、“人社服务进万家”等活动在户外集中开展了《社会保险法》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《社会保险经办条例》等法律法规的宣传,进一步提高社会公众依法履行社保义务、维护合法权益的意识。二是增强干部职工法治意识。我局在全面规范人力资源社会保障系统行政许可、行政确认、行政处罚及其他各项行政执法、行政管理和服务行为上下功夫。注重提高依法行政能力,深入开展普法宣传教育,定期组织工作人员学习相关法律知识,大力弘扬社会主义法制理念。切实加强行风建设和党风廉政建设,重点抓好行政许可审批、事业单位工作人员招聘、社会保险待遇发放、就业资金使用等重点岗位和人员的监管,完善制度,规范程序,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
二、存在问题
一是行政执法案卷装订不规范。二是部分农民工法律意识较为薄弱,信访不信法,给维权工作带来较大困难。
三、2025年工作计划
(一)进一步提升依法工作意识。认真学习好、贯彻好、落实好习近平法治思想的重要精神,学习人力资源和社会保障相关法律法规,切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位,以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度,把利民惠民的各项政策落实好。
(二)进一步完善执法工作。加大对于我县违反劳动保障法律法规、拖欠工资、拒不执行最低工资标准等问题的查处力度,加强对工程建设项目的监管,同时对新业态行业加大巡查力度,对违反劳动法律法规行为,及时发现,及时纠正。定期开展执法人员培训,切实提升执法人员理解运用法律法规、掌握执法流程、规范制作执法文书和应急处突等各项能力素质。
(三)进一步加强法治宣传教育活动。加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作,着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权力,努力在全社会形成良好的工作环境。
(四)进一步加强依法行政监督制约。要求全局对依法行政工作推行清单化管理,全面落实国家关于政务公开工作的部署要求和信息公开条例,严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地公开人力资源和社会保障各项政策及信息,推进行政权力网上公开运行,自觉接受社会监督,不断加强日常管理和专项监督,确保各项权力公开透明运行,全力打造“法治人社”。
崇阳县人力资源和社会保障局
2024年11月25日