今年以来,崇阳县人社局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕依法行政、规范执法的工作要求,持续推进法治建设工作,不断提升工作人员的依法行政能力,规范依法行政行为。现将2025年崇阳县人社局法治建设工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。我局建立了常态化学法机制,坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,5月13日党组会、9月30日党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想,通过多种形式的学习贯彻活动,自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)压实法治建设责任,强化组织领导。我局高度重视依法行政和法治建设,将法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划,与重点工作同部署、同推进、同督促。切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,定期研究解决法治建设中的重大问题,确保法治建设工作有序推进。
(三)推进法治宣传教育,增强法治意识。一是积极开展人社政策法律法规宣传。2025年5月29日和6月20日我局组织开展全县中小微企业工伤预防培训活动,全县50家中小微企业110人参加培训。培训团队还进入县重点企业稳健医疗(崇阳)有限公司和湖北康恩萃药业有限公司点对点开展工伤预防培训,针对企业实际情况进行了深入讲解和现场指导,进一步强化企业员工的工伤预防意识和能力,提升企业安全管理能力,助力企业经济稳定发展。并在招聘会现场设立政策咨询区,通过发放宣传资料、现场讲解等方式,向求职人员提供公益性普法宣传服务,通过宣传提升了劳动者的法律素养,有助于减少劳动纠纷的发生,从而进一步优化就业环境,构建和谐稳定的劳动关系。二是充分利用“全国科普日”“人社专员进企业”“人社服务进万家”“法制护航·保障民生”在线法治知识竞赛等活动,在线上线下集中开展法律法规宣传,向企业员工、社会公众广泛宣传人社法规政策,提高企业及社会公众依法履行义务、维护合法权益的意识。三是通过“人社大讲堂”等活动,定期组织工作人员学习相关法律知识,深入学习宣传劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法、安全生产法、职业病防治法、工会法、女职工劳动保护特别规定、保障农民工工资支付条例等法律法规规章,加强干部职工法治意识教育,提升依法行政能力。2025年度组织全体党员干部集中学习11次,不断增强局班子成员及干部职工法规党纪意识。
(四)依法全面履行人社部门职能。一是强化为民服务理念,规范行政审批流程。2025年,我局共完成行政审批19件,其中劳务派遣6件,民办职业培训学校7件,综合工时6件,所有审批均按流程依法依规处理,审批效率和服务质量显著提升。二是依法着力抓好劳动者维权,加强宗旨教育。充分发挥人社职能作用,强化部门协调,及时化解劳资纠纷。2025年全渠道接收各类举报投诉线索1142起,其中全国欠薪平台接收线索188件,12345市政热线平台接收线索861件,信访舆情转办线索23件,劳动保障维权窗口接收线索70件,按时办结率100%;共为1532名劳动者追回工资1662.18万元,其中含农民工1141人,农民工工资1142.06万元。三是依法做好劳动人事争议仲裁工作。劳动人事争议仲裁委员会借鉴新时代“枫桥经验”,强化服务意识打好基层劳动人事争议调解组织建设的“组合拳”,夯实劳动人事争议调解“最后一公里”,有效预防和化解劳动人事争议,促进了基层社会治理和谐稳定。截至目前,仲裁院处理劳动人事争议案件147件,其中不符合受理条件案件28起,立案审理119起,立案案件全部在法定时限内结案,结案率100%。办结案件中,裁决结案34起,仲裁调解结案85起,办结案件总涉案金额达782.77万余元。接待来访群众及受理电话咨询483余人次。仲裁院所有案件全部线上同步办理。各级基层调解组织调解劳动争议纠纷113起,为170名劳动者挽回了近241.48万元的所欠工资、经济补偿金等经济损失,全县劳动争议纠纷整体调解率达85.44%,有效预防和化解了劳动人事争议,促进了基层社会治理和谐稳定。
(五)开展规范涉企执法监管专项整治行动,优化发展环境。一是开展规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动,围绕人社领域执法、监管等工作,开展全方位、深层次的排查,同时,对涉市场准入相关文件进行全面清理,特别是对照“九类问题”进行重点排查。8月27日,我局邀请司法局案卷评审人员及我局法律顾问组成评查组,对2023年以来的行政处罚案卷开展了全面评查。共评查行政执法案卷134件,其中行政处罚8件、行政确认91件、行政许可35件,发现问题3个,已全部整改完毕,并制定完善了《劳动保障联合执法工作机制》、《崇阳县人社局行政执法公示制度》、《崇阳县人社局行政执法全过程记录制度》、《崇阳县人社局重大执法决定法制审核制度》、《崇阳县欠薪问题线索排查处置工作机制》五项规章制度,有效规范行政执法行为。二是推行“双随机、一公开”监管模式,联合市场监督管理局等部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,提升了监管效能。创新执法方式,建立“检察院+工会+人社”的劳动者合法权益保障工作机制,积极配合人民法院、检察院和司法部门开展工作,落实“放管服”改革,整顿规范新业态劳动关系,维护了新业态劳动者的合法权益。
二、存在问题与不足
执法人员能力素质有待提升。部分执法人员在日常工作中对法律法规的理解和运用不够准确、全面,影响了执法工作的质量和效率。需进一步加强执法人员的业务培训和实践锻炼,提升其执法能力。
三、下一步工作计划
(一)进一步提升依法行政意识。深入学习贯彻习近平法治思想,学习人力资源和社会保障相关法律法规,把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位,落实好利民惠民的各项政策。
(二)进一步完善执法工作。依托“人社大讲堂”,组织业务骨干深度剖析执法典型败诉案例,提炼执法规范要点与风险防范策略,推动经验共享与能力提升。同时,通过依法行政班开展全业务领域执法培训,将工伤执法标准延伸至就业、社保、劳动关系等核心板块,强化职工对法律法规的精准解读、流程操作的规范执行能力。
(三)进一步加强法治宣传教育。加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作,落实“谁执法谁普法”责任制,引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权益,努力在全社会形成良好的法治环境。
(四)进一步加强依法行政监督制约。推行清单化管理,全面落实政务公开工作的部署要求和信息公开条例,推进行政权力网上公开运行,自觉接受社会监督。不断加强日常管理和专项监督,确保各项权力公开透明运行,全力打造“法治人社”。